我从2011年9月到2016年9月出任北京对外开放大学副校长，所做组织工作是在黄清云副校长、Pudukkottai副校长组织工作的基础上展开的。

北京市在全省最早明晰提出大力推进道德基础教育社会风气工程建设，区委区政府十分期待以对外开放基础教育的率先体制改革来促进卫星城道德基础教育社会风气工程建设，因此对工程建设对外开放大学，区委区政府一直给予了坚定的支持。从2006年北京区委区政府出台的《关于大力推进道德基础教育社会风气工程建设的指导意见》，到2010年《北京市中长期基础教育体制改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，再到2011年《北京市普及基础教育促进条例》，北京区委区政府文件和地方法规都十分明晰地明晰提出，对外开放大学要承担起支撑力整座卫星城道德基础教育社会风气工程建设的各项任务，北京市教委还专门设立了普及基础教育处。我任北京对外开放大学副校长之前，在北京市教委出任秘书长，对这些十分清楚。在对外开放大学工程建设背景各方面，这是北京与其他地区的显著区别所在。

记得在任命我出任北京对外开放大学副校长时，区委领导明晰表示，北京不缺第一所一般象征意义的院校，对外开放大学绝不是简单地去办第一所拥有专科学历专业学位的院校，就任以后积极开展的组织工作，一定要朝着支撑力整座北京道德基础教育社会风气工程建设的方向去大力推进。

所以，就任后我与校党务领导班子成员一起促进北京对外开放大学16字体制改革，即江卉、弹性修习、完全双学位、双学位三地；促进学校实现六各方面的对外开放，即基础教育观念、基础教育对象、基础教育模式、基础教学天然资源、基础教育手段和教师队伍的对外开放。最终目标是努力工程建设国内一流、国际有关键影响的现代对外开放大学，为北京工程建设道德基础教育社会风气不断贡献捷伊力量。我在任前夕，学校主要发生了三件大事。

北京对外开放大学原副校长蒋红

第一是基础中华人民共和国教育部批准更名对外开放大学

2012年4月27日，我来京面对全省研究者组进行审阅，同时审阅的还有国家对外开放大学和北京对外开放大学，每人半小时阐述，然后是研究者提问。主要的问题是：甚么是对外开放大学？为甚么要办对外开放大学？使命是甚么？要完成甚么各项任务？审阅很顺利，他们的计划与区域道德基础教育社会风气工程建设紧紧连著，赢得研究者们的高度赞扬。7月31日，包括北京对外开放大学在内的三所对外开放大学设立大会暨授牌仪式在北京人民大会堂金色大厅举行，时任中共中央政治局委员、北京北京人民大会堂在讲话中出席并发表关键讲话。对外开放大学的授牌，是中国积极开展对外开放基础教育体制改革积极探索一个十分关键的转折点，也是中国高等基础教育史上的一项关键体制改革。

基础中华人民共和国教育部给每所对外开放大学的核准是不一样的。给他们的核准是五个各方面的结构调整：基础教育最终目标结构调整、课堂教学结构调整、教学方法结构调整、质量管理结构调整。也就是说，北京开大不是北京高教的过牌，只有从五个各方面整体结构调整，才能建成真正象征意义上的北京对外开放大学。我任副校长前夕，一直在围绕这五个结构调整大力推进各项组织工作。

第二是赢得专科办校权

2014年北京对外开放大学开设的机械电子工程、计算机科学和卫星城公共秩序管理三大专科专业赢得了学士学位专业学位。北京市学位委员会要求严格，明晰提出一定要给全省做出示范，因此学校的专业增设计划与四年制院校专科专业增设的前提基本一致。同时，他们还增加了网络书刊天然资源等特色指标。北京最大的书刊馆——北京书刊馆对学校全力支持，所有书刊天然资源完全免费向开大学生对外开放。在线下，学校为每名学生提供完全免费开办北京书刊馆读者证服务，这样的前提普通四年制院校也不具备。

赢得专科办校权，使16字体制改革在专科基点上开始积极探索，标志着对外开放基础教育体制改革又上了一个新起点。

第三是北京市普及基础教育双学位银行管理中心设立

2012年7月，在北京市教委的全力支持下，北京市普及基础教育双学位银行正式设立。当时市领导对我讲，对外开放大学一定要关注北京一千万在岗职工的各类学习需求，双学位银行设计计划首先是在成人基础教育领域构建学历基础教育和非学历基础教育融通的桥梁，然后一步步积极探索成人基础教育、四年制基础教育的融通，当然越往后积极探索会越艰难。构建双学位银行的目的是支撑力道德基础教育社会风气工程建设，即使是考虑未来发展，包括争取更高层次的学位专业学位，也要以满足在岗员工的各种学习需求为出发点。

北京双学位银行有一个关键特点，即全社会风气基础教学天然资源打通。在区政府的领导和协调下，市教委和市人社局通力合作，共同促进双学位银行工程建设，包括助力双证融通、多证融通等等。我认为，双学位银行如果仅仅局限在基础教育系统内部，而不扩大范围向全社会风气延伸，那就不是真正象征意义上的双学位银行。

三件大事从总体上大力推进了北京高教结构调整，对外开放大学开始担当起五个角色，即市民普及基础教育的关键提供者、道德基础教育卫星城工程建设的有力促进者、基础教育公平和均衡发展的关键促进者、促进基础教育信息化的先行者，这是传统象征意义的高教无法实现的。由此，从定位、功能、最终目标等几各方面，对外开放大学和传统象征意义上的电视大学形成了清晰的分界。

当前，产教融合已成为国家战略，北京又是国务院批准的试点卫星城，在这样的背景下，北京对外开放大学面临着捷伊、更大的发展机遇，产教融合一定也是对外开放大学未来十分关键的发展方向。

进入新时代，北京对外开放大学明晰提出工程建设北京特点、中国特色、世界水平的一流对外开放大学最终目标，我认为中国特色要围绕着中国现行的高等基础教育、职业基础教育、道德基础教育社会风气工程建设的特点和发展要求来大力推进，世界、一流就是要对标世界最高标准的对外开放大学，同时在信息技术应用、优质基础教学天然资源共享各方面不断深化，特别期待学校能在人工智能赋能基础教育各方面率先取得突破。

（采访整理/本刊主笔 刘增辉）

来源：《在线学习》杂志

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