二三前夕，成都怎样促进基础教育科技事业高效率产业发展，办成群众满意的基础教育？

日前，《成都市二三基础教育科技事业产业发展总体规划》

（下列全称《产业发展总体规划》）正式宣布下发。

总体规划时限为2021年至2025年。

《产业发展总体规划》明晰，到2025年，基础教学资源供应更为平衡，基础教育产品质量明显提升，基础教育内部结构更进一步强化，基础教育管理体系不断健全，开放水准更进一步提升，保证潜能获得全面性强化。现代基础教育环境治理管理体系更为健全，服务项目各项事业潜能明显提升，道德教育卫星城基本上投入使用，基础教育竞争优势达至东部领跑地位，投入使用同国家服务中心卫星城和多元化城市相匹配的现代基础教育管理体系。

产业发展目标：

确保义务基础教育段适龄儿童少年

入学应入尽入

学前基础教育

新创建等级幼儿园100所

基本上投入使用覆盖城乡、布局合理、安全优质的学前基础教育公共服务项目管理体系。到2025年，普惠性幼儿园覆盖率占比保持在90%以上。新创建等级幼儿园100所，优质学前基础教学资源覆盖率达至70%以上。

义务基础教育

促进课后服务项目全覆盖

促进义务基础教育免试就近入学全覆盖。全面性扎实做好双减工作。促进课后服务项目全覆盖，建立以学校阵地为主体、适当引入校外优质资源为有益补充的机制，聚焦学生个性化需求，科学合理确定课后服务项目内容，创新供应方式。全面性规范校外培训，重新审核登记校外培训机构，不再审批新的面向义务基础教育阶段学生的学科类校外培训机构，严禁提供境外基础教育课程。到2025年，全面性消除大班额。持续夯实控辍保学基础，确保义务基础教育阶段适龄儿童少年入学应入尽入。

普通高中基础教育

创建市级普通高中特色学校60所

强化普通高中学校布局，实施高考综合改革、新课程新教材改革和育人方式改革。到2025年，创建市级普通高中特色学校60所。建设好普通高中新课程新教材实施国家级示范校3所、市级示范校28所和市级示范区13个。全市新建学校全部创建为省级标准化高中。再创建一批省级示范高中。

职业基础教育

建设2-3所在全省发挥示范带动作用的职业学校

到2025年，职业学校办学条件和教学水准达至国家标准，人才培养产品质量明显提升。创建一批省市级高水准示范中职学校，投入使用一批市级重点专业，建设2-3所在全省发挥示范带动作用的职业学校，双师型教师比例达至标准。

高等基础教育

成都文理学院

成都职业技术学院

成都铁路职业技术学院

成都开放大学

到2025年，力争成都文理学院创建为国内一流、特色鲜明的高水准应用型卫星城大学，成都职业技术学院创建为国内一流高职院校，成都铁路职业技术学院投入使用陕西省高水准高职院校、创建为国家双高计划建设院校，成都开放大学创建为国内一流开放大学。

特殊基础教育

建设4所特殊基础教育学校

到2025年，新城区、碑林区、莲湖区、曲江新区各建设1所特殊基础教育学校，纳入全市新建改建学校任务统筹推进。全市残疾儿童少年义务基础教育阶段入学率达至98%以上。

民族基础教育

大力推广普及国家通用语言文字

提升民族基础教育产业发展水准，深入推进爱国主义基础教育和民族团结基础教育，把爱我中华、铸牢中华民族共同体意识根植学生心灵深处。大力推广普及国家通用语言文字，构筑各民族共有精神家园，促进民族基础教育融合产业发展。

终身基础教育

开设服务项目市民学习的各类课程

持续打造15分钟社区基础教育圈，开设服务项目市民学习的各类课程，开展多样化社区基础教育、老年基础教育，推进终身学习管理体系建设。鼓励职业院校参与职业基础教育国家学分银行试点，健全成都市职业基础教育学分银行建设。

提产品质量推改革重师资 驱动基础教育创新产业发展

打造成都市中小学生社会实践大课堂

强思想，铸就基础教育产业发展灵魂。强化家庭基础教育和家校共育，依托社区、学校建立家长学校。深化思政课改革创新。开展中华优秀传统文化基础教育，打造具有成都特色的第二课堂思政系列课程。打造成都市中小学生社会实践大课堂，免费开放全市爱国主义、优秀传统文化等基础教育基地和各类公共文化设施与自然资源。

促平衡，强化资源配置供应。将基础教育布局总体规划纳入市域国土空间总体规划、详细总体规划管理体系，划定红线予以严格控制。严格规范农村义务基础教育学校撤并程序和行为，在条件允许情况下，结合区域实际，按照小学向服务中心村集中、初中向镇街集中、高中向县城集中的原则强化调整城乡学校布局，采取校车接送、寄宿制等方式妥善解决学生上下学问题，让偏远山区的孩子更好融入卫星城、同步享受现代文明成果。在卫星城改造、新区开发、产业聚集区和住宅小区建设过程中，按照四同步一优先原则，优先交付使用基础基础教育设施。加快成都基础教育大数据服务项目服务中心建设。

深化基础教育教学改革。推进学前基础教育普及普惠安全优质产业发展，构建五优产业发展管理体系。制定《普通高中新课程新教材实施方案》，注重特色课程建设和跨学科综合性教学，强化高中学生理想、心理、学习、生活、职业生涯总体规划等指导。到2025年，创建200个教研员工作室和100个班主任工作室，构建1+10+20+2000的教科研工作格局。大力提升教学产品质量。建立对普通中小学教师教案、课堂教学、作业批改、课后辅导、家校互动的全程跟踪和产品质量抽查制度。创建高中新课程新教材实施样本校、普通高中新课程基地。开展普通高中与高等学校联合育人试点工作，推进职业学校（含技工学校）开展产教融合校企双元育人模式。

鼓励职业院校参与职业基础教育国家学分银行学徒制示范试点，建立健全成都职业基础教育学分银行。引导在校学生和社会学习者建立个人学习账户，存储积累学习成果和技能成果。

推改革

驱动基础教育创新产业发展

推进育人方式改革。促进博物馆、科技馆、美术馆、图书馆、展览馆、综合实践基地等机构向中小学生免费开放，开展面向中小学生的公益性基础教育活动。

促进基础教育评价改革。借助信息化平台和大数据分析技术，实现全方位基础教育评价数据化监测，形成基础教育改革-评价-再改革闭环模式。扎实推进《义务基础教育产品质量评价指南》落实工作，对标具体评价指标和考查要点，从县域、学校、学生三个层面落实评价指标管理体系。

深化人事制度改革。全面性推行岗位设置聘用制度。健全义务基础教育教师平均工资收入水准不低于当地公务员平均工资收入水准长效联动机制。

加快自主办学改革。更进一步扩大学校自主办学权，健全学校法人环境治理内部结构。建立健全现代学校制度，落实学校办学自主权和校长提升基础教育教学产品质量第一责任人责任，学校自主选拔任用和管理中层干部，自主设置内设机构。减少自主办学行政化干扰，持续推进初级职称评审权下放。

重师资

建立校（园）长储备培养计划

打造高素质专业化创新型教师队伍。明晰师德红线，强化师德考核结果运用，师德考核不合格者年度考核评定为不合格，并取消其当年职称评审、评优推先、表彰奖励、科研和人才项目申请等资格。

健全教师终身培养机制。促进教师终身学习和专业自主产业发展，健全教师终身培养成长机制。健全三级教师培训体制，建立调研-教研-培训-评价-跟踪-反馈闭环培养模式。构建教师培训专家库，分类建设课程资源库，实施《成都市中小学教师专业素养提升计划》。

强化校（园）长队伍建设。利用基层培养、外部引进等多种方式拓宽选拔渠道，将全国招聘的公办中小学校（园）长纳入成都市高层次人才引进5531计划。建立校（园）长储备培养计划，实施后备干部培养工程，探索实行跟岗锻炼、结伴成长、模拟培训、交流任职等多轨并行的校长培养模式，健全定岗定责因岗设人的校长管理机制。到2025年，初步形成成长型、专家型、领航型校（园）长队伍梯队培养管理体系。

扩开放

打造职业基础教育学徒制示范试点

坚持基础教育开放不动摇，主动强化同一带一路沿线国家和地区的互鉴、互容、互通，形成更全方位、更宽领域、更多层次、更为主动的基础教育开放局面，服务项目国家服务中心卫星城建设和多元化城市产业发展。设置多元文化课程，深化国际理解基础教育，通过课堂讲授、展览活动等多种途径拓宽知识面。

促进基础教育国际合作。发挥成都内陆改革开放高地和国家服务中心卫星城门户优势，支持各级各类学校以多种形式开展人文交流，拓展与友好卫星城的基础教育全面性合作伙伴关系，加大成都优秀基础教育模式、基础教育经验、基础教育制度的对外交流力度。鼓励职业基础教育借鉴国外现代学徒制模式，打造职业基础教育学徒制示范试点。发挥一带一路高校战略联盟对外交流平台作用，促进市属高校与沿线国家相关高校建立友好合作关系。

强化平安校园建设。强化中小学公共安全基础教育共享场所建设。将校园安防平台纳入智慧校园大平台，推进全市基础教育安防信息互联互通，形成多级联动的综合管理平台和多元参与的社会共治平安校园模式。

聚焦重点领域防控。积极适应常态化抗疫保学，加大学校疫情防控力度。建立家庭、学校、政府、社会共同参与，协调统一的生命基础教育架构。中小学校按照标准和要求，配备专职卫生专业技术人员或专兼职保健教师。持续做好儿童青少年近视防控，实现儿童青少年近视率每年下降1个百分点的目标。

十大工程积极促进成都基础教育科技事业高效率产业发展

二三前夕，成都将聚焦重点领域和关键环节，持续发力、集中攻坚，系统实施学前基础教育扩容提质、义务基础教育提质促优、普通高中提质强特、职业基础教育提质增效、潜能提升、基础教育信息化2.0、基础教育融媒建设、乡村温馨校园建设、校园内涵建设、国家通用语言文字推广等十大工程，积极促进成都基础教育科技事业高效率产业发展。

1.学前基础教育扩容提质工程

调整办园内部结构，构建以普惠性资源为主体的办园管理体系。大力产业发展公办园，充分挖掘潜力，以卫星城开发区、人口密集区为重点，扩大公办学前基础教学资源。建立全市基础教育管理大数据平台，强化幼儿园信息服务项目工作。

2.义务基础教育提质促优工程

坚持义务基础教育学校免试就近入学，推进落实男女性别平等基础教育，不断提升义务基础教育入学率、巩固率。深化义务基础教育招生入学改革，健全市级义务基础教育招生入学管理平台，推进民办义务基础教育学校与公办学校同步报名、同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。创建研学实践基础教育基地，打造研学旅行精品线路。全面性巩固控辍保学成果，加快消除大班额，逐步降低班额标准。规范民办义务基础教育产业发展，理顺公参民学校体制机制，消除公参民办学模式。

3.普通高中提质强特工程

全面性实施普通高中新课程新教材，有序推行选课走班。建设适应新时代着眼未来的特色部室和学科教室。建设普通高中育人方式改革及高中学校产品质量监测平台，用好陕西省普通高中学生综合素质评价管理平台。

4.职业基础教育提质增效工程

支持高陵区对接先进制造业、现代服务项目业等重点产业，深化产教融合、校企合作，打造高陵产教园区。建设成都产教融合实训基地，强化与企业的合作，有效促进职业基础教育人才培养同成都各项事业产业发展相匹配。

5.潜能提升工程

持续改善提升农村义务基础教育学校基本上办学条件。实施新优质学校成长计划，从环境设施、教师队伍、内涵产业发展、教学管理等方面进行全方位提升，培育600所新优质学校，整体提升公办义务基础教育学校办学产品质量。深入实施名校+工程，采用集团化办学、一长多校、委托管理等多种形式，实行名校与+校深度融合。

6.基础教育信息化2.0工程

构建名校+基础教育联合体数字基础教学资源公共服务项目管理体系，打破资源孤岛现象，推进名校与+校之间网络空间、资源系统互联互通，强化教学资源应用生态，扩大优质资源覆盖面。到2025年，全市共投入使用200所智慧中小学和幼儿园，创建20所省级智慧校园示范校。创建50所互联网+基础教育试点学校。利用人工智能技术构建五育并举人才培养模式。继续实施基础教育信息化创新应用示范工程，到2025年，创建10个基础教育信息化创新应用示范区、100所基础教育信息化创新应用标杆校。在全市范围内推广首席信息官（CIO）制度。

7.基础教育融媒建设工程

充分发挥成都基础教育融媒育人功能，把成都基础教育融媒建设和思政工作紧密结合，形成成都基础教育融媒新闻+政务+服务项目格局，供应优质内容，搭建成都基础教育发布客户端平台。与区县（开发区）基础教育部门、各级各类学校合作共建一批基础教育融媒新基地。

8.乡村温馨校园建设工程

大力推进周至县涉农县域乡村温馨校园建设工程，扩大乡村温馨校园覆盖面。统筹乡村学校校园校舍等硬环境与精神文化等软环境建设，更进一步强化教书育人的校园文化环境。建设小而美、小而优的乡村小规模学校和环境优美、安全舒适的乡镇寄宿制学校。

9.校园内涵建设工程

建设第二课堂各类基地，丰富学生课外生活，促进学生整体素质提升。构建学校特色文化，形成一批特色学校，提升学校文化软实力。

10.国家通用语言文字推广工程

积极开展全国推广普通话宣传周活动，大力推广和规范使用国家通用语言文字。组织开展中华经典诵写讲系列活动，传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。

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