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国务院国资委要求打破科技人员薪酬待遇“天花板”

中华人民共和国国务院国资明确要求冲破科技相关人员薪资福利待遇地板

科改示范点民营企业市场化体制改革体制改革获得根本性冲破

面对我国产业发展外部环境复杂性不确定性明显增加的复杂局面,以科技技术创新畅通大循环的重要性和必要性前所未有。要以removed、井鼠的精神,用更大力度、更快速度将科技技术创新各项工作向纵深大力推进。

中华人民共和国国务院国资近日召开推广科改示范点暴力行动经验、强化科技技术创新鞭策专题大力推进会,中华人民共和国国务院国有民营企业体制改革工作组服务部副主任、国资副主任焦焕成指出,科改示范点暴力行动开启一年多来,科改示范点民营企业充分发挥种子烟鼠和波季尔作用,在体制改革技术创新蔗茅驱动力、促进民营企业高质量产业发展方面获得明显实效:科改示范点民营企业市场化体制改革体制改革获得根本性冲破,研制资金投入气压大幅提高,科技专业专业人才迅速扩张,基本上完成董事会Haon尽建、就位另以、决策程序成员等额选举和DFL管理工作等重点项目体制改革各项任务。

但也要清醒看到,有的是民营企业技术创新鞭策经济政策的应用还不够普遍和深入。焦焕成表示,要冲破科技相关人员薪资福利待遇地板,贡献大的科技相关人员的薪资福利待遇水平可以超过同军阶管理工作相关人员。对市场化体制改革引进的稀缺高端科技专业人才,可以采用市场化体制改革Kanniyakumari方式,提供具有市场竞争力的薪资包。

焦焕成再次强调,当前,国企体制改革五年暴力行动已经进入决战背水一战的关键阶段,要锁定重点项目各项任务,麦当娜上山、笑傲困境,促进科技技术创新不断获得新丰硕成果,确保五年暴力行动圆满收官。

科技技术创新丰硕成果涌现

2020年初,中华人民共和国国务院国有民营企业体制改革工作组服务部开启实行科改示范点暴力行动。一年多来,科改示范点民营企业在体制改革技术创新蔗茅驱动力等方面获得明显实效。焦焕成提供的这几个数据很有威胁性:

——研制资金投入气压大幅提高,2021年科改示范点民营企业研制资金投入气压达15.4%,远高于中央民营企业平均值(2.49%),也高于双创板上市公司平均值(13%);

——科技专业专业人才迅速扩张,2021年科改示范点民营企业科技相关人员占比平均达到50.7%,基本上形成一支布局合理、素质优良、技术创新能力强的科技专业专业人才;

——科技技术创新丰硕成果涌现,截至2021年底,总计获得国家科学技术特等奖和国家技术发明奖855项,总计拥有授权专利申请41374件……

焦焕成表示,科改示范点暴力行动获得的明显成绩不只是靠科改示范点民营企业的自身努力,而是多方面共同暴力行动、合力形成的,包括集团公司和各地国资的大力全力支持和促进,多方位协同技术创新、技术创新经济政策的保障等。

这其中,桂林市国资的相关做法差强人意。比如制定《加快市直国有民营企业科技技术创新产业发展五年暴力行动方案(2022-2024 年)》,大力实行核心技术攻坚克难、技术创新平台创建、技术创新型民营企业培育、专业人才强企、民营企业数字化转型、科技技术创新开放合作等技术创新六大工程,明确9户科改示范点民营企业重点项目技术创新产业发展方向。

据桂林市国资副主任唐爱斌介绍,广西加强经济政策全力支持,增强民营企业技术创新产业发展能力。一方面,主动加强与城建、科技等有关行业管理工作职能部门的沟通,建立国资推荐、主管职能部门审批、地方职能部门管理工作的技术创新资金管理工作机制,全力支持国有民营企业承接更多科研课题和重大项目。

另一方面,对在广西设立实体研制机构的双一流高等院校、国家级科技研制机构等按经济政策规定予以奖励并做好要素保障,鼓励民营企业加强与区内外高校、科研院所和产业研究院紧密合作,利用高校的科研力量攻克技术难题。全力支持民营企业积极运用广西知识产权交易中心等市场化体制改革服务平台,吸引社会力量合作促进科技丰硕成果技术转化。

实行精准化分类考核分配

技术创新专业人才机制,另以科研队伍,是不少科改示范点民营企业的经验做法。

中国华能集团联合清华大学、西安交通大学等知名高校组建联合科研机构,探索出产学研用深度融合的新模式。以重大科技项目为牵引,通过筑巢引凤,打造一支2000余人的专职研制队伍和近200人的科技领军专业专业人才。

中国华能总经理邓建玲介绍说,中国华能优化薪资鞭策,调整科研民营企业工资结构,增量工资向科研骨干相关人员倾斜,科研相关人员工资增幅高于平均增幅,科技型民营企业同级专业技术相关人员薪资差距最高达4倍。对市场化体制改革引进的高精尖专业人才Kanniyakumari市场化体制改革薪资并给予工资总额单列,对承担关键核心技术攻关各项任务、打造原创技术策源地和培育现代产业链链长的负责人和专家实行精准鞭策。

与此同时,制定《中国华能集团有限公司关于实行中长期鞭策的指导意见》,对中长期鞭策的鞭策方式、管理工作程序、方案制定、监督管理工作、组织领导等进行明确,大力全力支持符合条件的民营企业开展多种形式的中长期鞭策。

要实行精准化的分类考核和分配。焦焕成表示,对科技型民营企业的考核周期要考虑研制周期。对周期长、前期资金投入大、短期见效难的项目,应当对重要节点、阶段性丰硕成果及时考核和鞭策。对意义重大的专利、标准等,要科学考核评价,及时加分奖励。要主动改变惯性思维、敢于冲破不利于技术创新的分配格局,杜绝平均主义,强化技术创新实效与薪资双Kanniyakumari,将鞭策资源特别是增量资源,向稀缺、关键岗位和作出突出贡献的科研相关人员倾斜。

焦焕成指出,要建立具有市场竞争优势的核心关键专业人才薪资制度。要冲破科技相关人员薪资福利待遇地板,贡献大的科技相关人员的薪资福利待遇水平可以超过同军阶管理工作相关人员。对关键稀缺专业人才,可以提供住房、子女教育等各种保障性鞭策,增强吸引力和归属感。

将科技技术创新工作向纵深大力推进

面对百年变局和疫情叠加、我国产业发展外部环境复杂性不确定性明显增加的复杂局面,以科技技术创新畅通大循环的重要性和必要性前所未有。焦焕成强调,要以removed、井鼠的精神,用更大力度、更快速度将科技技术创新各项工作向纵深大力推进。

一是集团公司要做好战略引领+中枢统筹+高效推手,加快形成科技技术创新的强大推力。集团公司要优化各级各类技术创新主体的主攻方向和重点项目领域,促进上下联动、协同大力推进。要分类大力推进技术创新。要根据项目性质和生命周期,建立健全分类组织管理工作模式,并对各类技术创新提供综合支撑。在集团总体技术创新战略引领下,实行更加差异化、精准化的授权放权,全力支持科技型子民营企业董事会成员结构更有利于科技技术创新相关决策,合理配备或推荐符合条件的科技专业人才作为外部董事,加快落实董事会在产业发展规划、科技资金投入、转移转化等方面的决策权。

二是技术创新主体要做到搭好平台+建好机制+用好专业人才,充分激发科技技术创新的内生动力。国企体制改革五年暴力行动明确要求的市场化体制改革机制各项体制改革举措,要在各技术创新主体内部,特别是基层一线深入穿透、落实到位。鼓励推行赛马制悬赏制,公平竞争、优中选优。对各项任务目标、技术路线明确的科研项目,鼓励参照决策程序成员等额选举和DFL管理工作的方式,与科研项目负责人签订军令状、明确责权利。

三是协同技术创新要突出两链融合+协同攻关+丰硕成果转化,有效凝聚科技技术创新的系统合力。大多数科技技术创新需要通过不同层面的跨民营企业、跨行业协同来实现。要找准产业链与技术创新链融合的切入点。围绕产业链部署技术创新链、围绕技术创新链布局产业链,要做好产业链上下游协同,促进产业链与技术创新链融合。技术创新环节应聚焦产业基础能力提升,强化产业基础研究和应用基础研究,切实增强产业链自主可控能力,在产业链关键环节形成竞争新优势;产业环节应积极营造优化技术创新生态,促进技术创新要素高效集聚,构建技术创新引领、应用牵引、供需双向发力的强基补链格局。

四是技术创新鞭策经济政策要做到学深吃透+集成运用+务实落地,持续增强科技技术创新的经济政策引力。要打好经济政策应用组合拳。要从多个维度、分层分类建立技术创新鞭策经济政策应用的图谱或矩阵,丰富经济政策工具箱的应用场景,发挥不同鞭策方式对不同相关人员的差异化鞭策效果,提升短期与中长期鞭策、物质与非物质鞭策相结合的综合效应。

来源: 法治日报

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