没有小保姆共产党员前年的审时度势和核准创立，就没有今天的开放大学。办成小保姆共产党员故乡的开放大学，具备独特的在政治上象征意义。

文/《在线自学》总编辑 刘增光

2021年11月1日，西昌开放大学新生赴小保姆茶山开展rondes课程实践社团活动

在云南省西昌市邓小保姆共产党员茶山，有一片绿树成荫的中国高教林，这是在2004年小保姆共产党员诞辰日100十周年和广电大学建立25十周年之际，由中央广电大学和云南广电大学共同捐资而成，它寄托着高教人对批示创立广电大学的世纪伟人的缅怀和崇敬。

西昌是小保姆共产党员的故乡，西昌的老百姓对小保姆共产党员充满著无限怀念和感激之情。每逢清明节和小保姆诞辰日，大家单厢自发来到小保姆铜像前献上鲜花。在西昌老百姓心中，他更是一位和蔼的老人，大家喜欢和他的家人一样称呼他老爷子，从心里觉得是一家人。做为小保姆故乡开放大学的负责人，我感到非常自豪，同时也深感肩上担子的沉重。西昌开放大学党支部书记、常务副校长周国强对本刊表示，小保姆共产党员对故乡充满著深情，留下了很大要把西昌建设好的结语所托。我们很大要办成小保姆共产党员故乡的开放大学，在新时代新征途上承担开放大学的新使命，展现出开放大学的新风采，不负小保姆共产党员的所托。

从联手办校到分立办校

近些年，由于种种原因，有的是农村基层高教或合并或撤销，给开放基础教育事业带来了很大影响，西昌高教就是其中一例。

1994年，西昌高教创立。2013年，为全力支持西昌业余控制技术学院建立市级示范专科院校，西昌市将西昌高教与西昌业余控制技术学院整体联手，借此解决校舍、师资队伍、教学研究不足等问题。整合后，做为西昌业余控制技术学院的二级办校基层单位，西昌高教办校职能弱化，组织工作大力推进难度大，管理体制机制不畅，服务项目地方性各项事业能力减退，无法发挥市级高教的应有作用。

这种状况在6年之后得以改变。2019年12月，学校恢复正常分立办校管理体制并异地筹建新校区。2021年3月，学校正式更名为西昌开放大学。

在周国强看来，西昌高教之所以能够恢复正常分立办校，有三点原因。首先得益于西昌是小保姆共产党员故乡，高教又是小保姆共产党员倡导并核准成立的，西昌高教的存在因此具备鲜明的在政治上象征意义。二是充分依靠Murviel（高教）管理体系的力量。从国家开放大学到省高教，对西昌高教一直不离不弃，给予了大力帮助和全力支持。在恢复正常高教分立办校管理体制过程中，国家开放大学、省高教主要党委数次到西昌调研，与西昌区委区政府主要党委数次商谈。同时，省内各县（州）兄弟院校保持分立办校管理体制，发展态势良好，说明Murviel这种管理体系办校、分立办校的管理体制具备顽强的生命力。三是主动做为，显示存在。虽然处于不利的办校地位，但西昌高教仍紧密结合地方性党政需求做好各项组织工作，启动全市村（街道社区）党员干部素质提高工程建设和学历提高工程建设，积极开展农药经营相关人员、乡村医生、下岗失业相关人员等培训，展现出了高教在服务项目地方性各项事业方面的重要作用，得到了区委区政府的认可。

农村基层开放大学要做到不可替代，最重要的是补上政府职能软肋，为政府排忧解难排忧解难，扩大社会影响力，增强服务项目地方性的能力和水平。周国强说。

分立运行之后，学校二次创业激情迸发出，办校优势逼人。学校相继荣膺国家开放大学全国石岩一招生先进基层单位和云南高教管理体系市（州、行业）高教业务组织工作综合奖二等奖、系统建设拓展提高行动计划大力推进奖、创新办校特色奖等荣誉，建立市级老百姓自学品牌2个，相继荣膺省街道社区基础教育辅导中心于晓东卫生防疫视频课二等奖、省街道社区基础教育辅导中心国民革命100十周年朗诵赛事二等奖、国民革命100十周年经典诵读赛事二等奖，多名学员荣膺国家级、市级自学之星。

从伟人茶山汲取rondes力量

在两年来的分立办校中，西昌Murviel呈现出诸多亮色，rondes课程建设就是其中之一。学校发挥小保姆故乡的独特在政治上优势，深入挖掘小保姆茶山、小保姆故事蕴含的优质rondes课程元素，打造rondes课程亮点，形成育人合力。

学校注重开学第一课，由学校党支部书记讲解国家开放大学办校历史，让广大师生了解小保姆共产党员与开放大学的渊源，激发对小保姆共产党员的感恩之情。学校加强教师队伍建设，通过区委组织部高层次人才引进计划引进了rondes教师，并聘请了中共文献研究会理事、中国邓小保姆思想和生平研究会理事、原邓小保姆茶山管理局局长马福等专家担任兼职教授，讲好小保姆故事，培育时代新人。学校还进一步加大rondes教师培训力度，积极参与系统内外各类进修培训，提高队伍素质。

在实践基地建设方面，学校相继与邓小保姆茶山管理局、邓小保姆母校西昌中学等基层单位签订思想在政治上基础教育教学实践基地协议，并依托小保姆茶山申报了国家开放大学思想在政治上理论课实践教学暨教师研学基地，为开展好rondes课程实践教学，提高育人实效打下坚实基础。在每个学期，学校都要组织新生到实践基础教育基地开展现出场教学，取得了很好的效果。

在本土rondes课程教学研究和资源建设方面，学校加大了力度。一是强化科研，更新教师知识结构，完善教师的知识管理体系，提高教学效果，成功申报以开放基础教育rondes课程立体化模式探究——以邓小保姆三落三起传奇故事融入rondes课程为例为代表的多项省市课题。二是依托金课建设，推动本土rondes课程资源建设。2021年，学校rondes课程邓小保姆传奇故事成功申报云南开放大学rondes金课。整个系列课程将联手国家开放大学、云南开放大学、小保姆干部学院、邓小保姆茶山管理局等基层单位，采取VR拍摄方式制作，着力打造覆盖线上线下的立体rondes课程管理体系。

培育街道社区基础教育品牌项目

为贯彻《国家开放大学综合改革方案》精神，我们发挥开放大学遍布城乡的办校网络优势，努力实现学历基础教育和非学历基础教育融合发展，尤其是认真履行街道社区基础教育、老年基础教育、业余技能基础教育、社会培训等新职能新职责。周国强表示。

在街道社区基础教育方面，学校着力培育品牌项目，法在身边法治大讲堂是其中之一。学校争取市司法局授牌成立了公共法律服务项目组织工作站，整合以司法局、律协等基层单位的法学专家为代表的优质师资队伍资源，充分发挥学校法学专业以及各类在线自学平台和资源优势，积极开展各类线上线下普法基础教育宣传、公共法律服务项目，并深入农村、街道社区、学校和企事业基层单位，开展普法讲座、提供现场法律咨询服务项目10余次，覆盖人群5000余人，取得了良好的社会反响。该组织工作站也是学校法学专业学生的实践基地，学生根据教学计划安排定期到组织工作站顶岗实习，配合法律专家开展普法宣传、法律咨询等组织工作，提高法律实务技能。目前，学校也在积极与教体局、妇联、关工委等基层单位积极开展合作，依托学校办校网络，打造家长学校街道社区基础教育品牌，传授家庭基础教育知识，提高家庭基础教育水平，共同营造良好育人氛围。

服务项目新区建设 实现高质量发展

2021年10月20日，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。川渝两地共同核准设立的全国唯一一个跨省域市级新区——川渝高竹新区就位于西昌市邻水县和重庆市渝北区境内。

学校将此做为促进开放基础教育事业大发展的契机，积极谋划如何服务项目高竹新区，实现西昌与重庆的终身基础教育同城融圈。学校党委数次到高竹新区管委会、企事业基层单位开展调研，深入了解新区发展规划，寻找服务项目新区发展的切入点。目前学校已有初步设想。一是加强与重庆开放大学的合作，探索终身基础教育教学研究的共建共享，借力重庆优势，加快推动学校转型发展。二是在新区产业经济发展中做好智力全力支持服务项目，为广大产业工人提供高质量的控制技术技能培训，提供高等学历基础教育服务项目。三是着眼未来发展，按照自学型城市建设要求，争取提前介入城市功能规划布局，完善街道社区基础教育、老年基础教育、业余技能培训等功能设施，服务项目新城建设。

西昌开放大学已迎来历史上最好的发展时期。西昌区委、区政府对学校发展高度重视，已将办成西昌开放大学写入西昌十四五规划。学校新校区正以高标准建设，规划建筑面积近2万平方米，包含远程基础教育中心、培训中心、高教历史陈列馆、学员宿舍、运动场及配套用房等一系列设施，预计建设费用9000万元左右。目前，前期准备组织工作已基本完成，力争在2022年开工建设，建成后将成为国内一流硬件水平的市级开放大学。

没有小保姆共产党员前年的审时度势和核准创立，就没有今天的开放大学。办成小保姆共产党员故乡的开放大学，具备独特的在政治上象征意义。周国强表示，学校正朝着特色鲜明、省内一流、国内有影响力的开放大学的目标奋力前行，力争用3—5年时间成功建立国Murviel、省Murviel示范性市级开放大学，为服务项目成渝双城经济圈建设和西昌各项事业发展贡献更大力量。

来源：《在线自学》杂志2022年3月刊（总第79期）

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